關于做好2010年度公務員考錄總結(jié)調(diào)研工作的通知

各市委組織部、市人力資源和社會保障局、公務員局，省各有關單位干部（人事）處：

為總結(jié)2010年度全省黨政機關公務員考錄工作，研究擬定2011年度全省公務員考錄方案，現(xiàn)就做好2010年度公務員考錄總結(jié)調(diào)研工作有關事項通知如下。

一、2010年度考錄工作總結(jié)

請各市、各部門結(jié)合實際，對考錄工作的有關資料和數(shù)據(jù)進行整理分析，在聽取有關方面對考錄工作建議意見的基礎上，對2010年招錄工作進行認真總結(jié)，內(nèi)容包括主要做法、取得的成效和經(jīng)驗、存在的主要問題以及對2011年招錄工作的建議。

二、開展考錄調(diào)研工作

請各地、各部門結(jié)合考錄工作實踐，重點對以下問題進行調(diào)研并提出意見：

（一）關于省級機關招考問題。為貫徹落實《關于注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領導機關干部的意見》（中組發(fā)［2009］2號）精神，探索建立來自基層和生產(chǎn)一線公務員選拔培養(yǎng)鏈，進一步優(yōu)化省級機關公務員來源結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，省級機關除部分專業(yè)性較強的和難以從基層遴選職位外，主要采取從基層遴選的辦法補充人員。你們認為省級機關哪些崗位可界定為專業(yè)性較強或難以從基層遴選的職位。

（二）關于兩年以上基層工作經(jīng)歷人員的招錄比例問題。中共中央辦公廳、國務院辦公廳2005年6月下發(fā)的《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》明確要求，省級機關和副省級機關必須拿出一定比例的職位，招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，縣以下黨政機關主要應面向高校應屆畢業(yè)生。你們認為市級黨政機關招錄基層工作經(jīng)歷人員的比例如何確定，縣（市、區(qū)）級及以下機關是否需設置面向基層工作經(jīng)歷人員招錄的職位。

（三）關于進一步規(guī)范專業(yè)設置問題。職位的專業(yè)設置應科學合理，既要體現(xiàn)招錄單位的崗位需求，也要最大限度地拓寬選才范圍，增加考生的報考機會。你們認為綜合管理類職位、行政執(zhí)法類職位是否可不設置專業(yè)限制，還是設置到專業(yè)大類；專業(yè)技術(shù)類如不能設置到專業(yè)大類的，是否要明確設4個以上專業(yè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)職位可否不設置專業(yè)限制。

（四）關于大學生“村官”等基層項目人員招錄比例問題。根據(jù)中央下發(fā)的《關于開展從大學生“村官”等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》（人社部發(fā)〔2010〕52號），要求各省區(qū)市每年應拿出公務員考錄計劃的10%－15%，面向大學生“村官”等服務基層項目人員定向考錄。大學生“村官”等服務基層項目人員較少的地方可適當降低比例，考錄數(shù)量不少于當年服務期滿人員數(shù)的10%。根據(jù)我省近幾年定向招錄的情況，你們認為我省應執(zhí)行何種比例為宜。

（五）關于基層工作經(jīng)歷界定的問題。目前，我省招錄政策對基層工作經(jīng)歷的界定為“在縣級以下黨政機關、事業(yè)單位、社團組織，各類企業(yè)、非公有制單位、農(nóng)村及城市社區(qū)的工作經(jīng)歷。具有在軍隊團以下單位服役經(jīng)歷的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、復員退伍軍人，自謀職業(yè)、個體經(jīng)營的人員，也可視為具有基層工作經(jīng)歷”。今年各地對報考公務員的事業(yè)單位考生基層經(jīng)歷認定有些爭議。你們認為該政策是否需要調(diào)整，如何調(diào)整。

（六）關于面試組織方式及面試考官管理問題。目前，面試的組織和面試考官管理模式各地做法不一，給全省面試組織和管理工作造成一定影響。全省行政機構(gòu)調(diào)整后，面試工作的責任主體和職能部門應如何進一步明確界定。

（七）關于面試方式改進的問題。目前我省公務員面試采用結(jié)構(gòu)化面試方式，優(yōu)點是標準化、規(guī)范性較好，比較公平、公正，但是也存在著操作上的“模式化”，互動性不夠強等問題。2011年是否可以作一些改進，如選擇一到兩個考區(qū)采用無領導小組討論的面試方式進行試點。根據(jù)你市的實際情況，對面試工作有何建議。

（八）關于面試特邀考官制度問題。目前個別地方對特邀考官參與基層單位面試的公平性表示質(zhì)疑，你們認為應如何加強對特邀考官的管理和培訓，用人單位的特邀考官資格和資歷如何認定。

（九）關于警校畢業(yè)生的招錄問題。我省警校畢業(yè)生公務員錄用已實行職位競爭考試，由各地上報招錄計劃和職位，參加國家和省組織的公務員錄用考試，按競爭擇優(yōu)的原則和公務員錄用的程序進行。這項工作尚處于過渡階段。按照國家公務員主管部門要求，2012年前要完成過渡工作，如何完善這項工作，盡快完成這個過渡，請?zhí)岢鱿嚓P建議和意見。

（十）關于回避問題。公務員招錄中除執(zhí)行《公務員法》規(guī)定的任職回避和公務回避外，是否可設置報考回避規(guī)定，即考生與招錄單位領導班子成員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內(nèi)旁系血親關系以及近姻親關系的，不得報考該單位的招考職位。

三、材料報送要求

1．各市、省各垂直管理部門考錄工作總結(jié)、調(diào)研報告、有關統(tǒng)計表和錄用情況備案材料，省各有關單位考錄工作建議及有關統(tǒng)計表（附件1-4），請于10月20前報省委組織部干部一處（公務員管理處）、省公務員局考試錄用處。

2．上述材料報書面文本的同時，請通過電子郵件報電子版。

省委組織部、省公務員局將于10月中、下旬組成調(diào)研組到各市、各有關部門，召開座談會或片會聽取各地對考試錄用工作的意見建議，以盡快擬定我省2011年度招錄工作方案。

聯(lián)系方式：

省委組織部干部一處（公務員管理處）徐國濱 

電話：025-83392365，傳真：025-83393807

電子郵箱：guobinz@126.com

省公務員局考試錄用處  崔凱峰 

電話：025-83236151， 傳真：025-83236050

電子郵箱：rstdpc01@126.com 

附件：

1．2010年全省黨政機關考錄情況統(tǒng)計表

2．2010年全省黨政機關特殊職位考錄情況統(tǒng)計表

3．2010年全省警校生考錄情況統(tǒng)計表

4．2010年江蘇省公務員錄用備案表

中共江蘇省委組織部     江蘇省人力資源和社會保障廳
 
江蘇省公務員局
 
二〇一〇年九月十五日