中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉云山日前在出席部委企業(yè)高校深化整改工作座談會(huì)上提出，要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，向舊習(xí)慣說(shuō)不，向潛規(guī)則叫板，在網(wǎng)上引起熱烈反響。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，在一些地方、部門和行業(yè)中，“潛規(guī)則”滲透蔓延，危害甚大。作為“一種未必成文卻很有約束力的規(guī)矩”，“潛規(guī)則”存在于社會(huì)方方面面。它就像幽靈，如影隨形，比如教師節(jié)來(lái)了家長(zhǎng)要不要給老師送禮，去醫(yī)院患者要不要給醫(yī)生送紅包，請(qǐng)記者采訪企業(yè)要不要給車馬費(fèi)，無(wú)論是主動(dòng)方還是被動(dòng)方，都是個(gè)“傷腦筋、”“影響心情”的大問(wèn)題。它經(jīng)常讓人無(wú)所適從、逃無(wú)可逃，讓人應(yīng)付起來(lái)疲憊不堪。

　　在一些人看來(lái)“潛規(guī)則”是小事，實(shí)非不然。“潛規(guī)則”隱藏于社會(huì)各個(gè)層面，像空氣中的PM2.5，對(duì)公民個(gè)體的傷害、社會(huì)整體的影響不可小視。某種程度而言，“潛規(guī)則”已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)家治理現(xiàn)代化的“公敵”，一方面“潛規(guī)則”極大地消解了建立現(xiàn)代國(guó)家治理體系必須依賴的社會(huì)道德傳統(tǒng)這一重要基礎(chǔ)，另一方面“潛規(guī)則”極大地阻礙了社會(huì)主義核心價(jià)值體系中所倡導(dǎo)的平等、公正、法治、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等核心價(jià)值要素的培育進(jìn)程；同時(shí)“潛規(guī)則”的無(wú)孔不入，更為各種消極腐敗的滋生、助長(zhǎng)起到了推波助瀾的作用。

　　正所謂，“螻蟻之穴可以潰千里之堤”。對(duì)于黨員干部而言，“潛規(guī)則”殺傷力巨大，從一些披露的腐敗案例來(lái)看，很多腐敗分子最初都是從“潛規(guī)則”開(kāi)始，最終跌進(jìn)犯罪的深淵的；對(duì)于社會(huì)治理而言，“潛規(guī)則”威脅性巨大，它損害了社會(huì)公平正義，威脅了社會(huì)和諧，擾亂了正常秩序，侵蝕了社會(huì)健康肌體；對(duì)于制度建設(shè)而言，“潛規(guī)則”消耗力巨大，“潛規(guī)則”直接向制度和規(guī)則挑戰(zhàn)，極大地消解和破壞了社會(huì)規(guī)則的嚴(yán)肅性、公信力和權(quán)威性；對(duì)于黨和政府而言，“潛規(guī)則”損害了黨和政府形象，既威脅了執(zhí)政基礎(chǔ)，又助長(zhǎng)了社會(huì)的不穩(wěn)定。

　　“潛規(guī)則”一日不除，人心正氣就會(huì)被擾亂，社會(huì)風(fēng)氣就會(huì)被破壞。對(duì)于社會(huì)而言，要想絕殺“潛規(guī)則”，就必須讓更多的“社會(huì)明規(guī)則”走向前臺(tái)，讓更多的人、更多的事有更加明確的遵循和參照。因此無(wú)論是反對(duì)“潛規(guī)則”還是破除“舊習(xí)慣”，還是反腐，從本質(zhì)上講是法律規(guī)則權(quán)威化、制度建設(shè)完善化、頂層設(shè)計(jì)科學(xué)化的過(guò)程，向“潛規(guī)則”叫板依靠的是完善的制度、剛性的法律。唯有用制度和法律的標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威來(lái)監(jiān)督調(diào)整我們每一個(gè)社會(huì)行為，才是提升現(xiàn)代國(guó)家治理水平和破除“潛規(guī)則”的不二路徑。

　　“潛規(guī)則”盛行，本質(zhì)是作風(fēng)問(wèn)題，而改變作風(fēng)問(wèn)題的關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。正如劉云山所強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問(wèn)題發(fā)生在基層但根子在上面。因此要向“潛規(guī)則”叫板，必須做到上下聯(lián)動(dòng)，從而從源頭上解決問(wèn)題。對(duì)于部委機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)解決特權(quán)思想、衙門作風(fēng)等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正部門不正之風(fēng)；對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，要重點(diǎn)解決社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理、規(guī)范企業(yè)服務(wù)；對(duì)于高等院校來(lái)說(shuō)，要重點(diǎn)解決辦學(xué)理念偏差、學(xué)風(fēng)教風(fēng)校風(fēng)不正等問(wèn)題，營(yíng)造立德樹(shù)人、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。在此次深化整改工作座談會(huì)上，劉云山同志的講話可謂有的放矢，擊中要害。

　　盡管“潛規(guī)則”使大家深受其害，讓老百姓深惡痛絕，但要想徹底消除它絕非易事，因?yàn)樗诤芏嗳诵闹写嬖谝丫?，甚至積習(xí)難改，必須用壯士斷腕的勇氣加以解決。我們期待“向‘潛規(guī)則’叫板”的后續(xù)積極效應(yīng)，從小的方面看，讓更多的人走出“潛規(guī)則”的陰霾，從而如釋重負(fù)，把更多的精力放到正常的人際交往上去；從大的方面看，以此次叫板“潛規(guī)則”為突破口，進(jìn)而為解決當(dāng)前面臨的一系列深層次矛盾和問(wèn)題打下堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，不斷推進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化。